S príchodom pandémie koronavírusov sa z univerzálneho základného príjmu (Universal Basic Income - UBI) alebo z univerzálneho „príjmu občanov“ stala zrazu veľká správa. Poskytovanie univerzálneho základného príjmu je však problematické.
Vládam chýbajú aktuálne informácie o totožnosti a adrese potrebné na fyzické doručenie hotovosti alebo predplatených kariet. A šeky alebo bankové prevody vylučujú nebankových občanov. Zostáva tak priestor pre novú inštitúciu, napríklad centrálnu banku, ktorá by mohla vydávať digitálne meny ako efektívny spôsob poskytovania univerzálneho základného príjmu.
Existuje naliehavá potreba a z mnohých praktických dôvodov zabezpečiť každému jednotlivcovi nekvalifikovaný základný príjem poskytovaný vo forme digitálnej hotovosti. Ako by to však mohlo fungovať?
Ako zabezpečiť univerzálny príjem
S vylúčením možnosti financovania UBI z daní najbohatších občanov, teda z daňových príjmov každého národa, zostáva možnosť centrálnej banky. Centrálna banka by mohla dodať UBI dvoma spôsobmi.
Jeden by bol, že by sa tým vložili peniaze na bankové účty ľudí. V záujme zabezpečenia čo najväčšieho počtu ľudí by vlády mali prinútiť banky, aby ponúkali základné bankové služby všetkým. Ale aj napriek tomu môžu niektorí ľudia zo systému uniknúť.
Nakoniec nemôžete ľudí prinútiť, aby mali bankové účty, a niektorí sa rozhodnú, že tak nebudú mať. Existuje teda ešte jeden radikálnejší spôsob. A práve tu by mohlo vstúpiť do hry CBDC. Predstavte si, že keby centrálna banka namiesto vytvorenia brány do súčasného platobného systému ovládaného bankami vytvorila digitálnu menu a súvisiacu peňaženku. Digitálna mena by bola stablecoin s hodnotou 1: 1 v pomere k citát USD zaručená centrálnou bankou.
A v prípade inflácie?
V tejto chvíli by sa dalo povedať, že pravidelné dávanie peňazí ľuďom bez toho, aby sa pýtali na požiadavky, by zvýšilo riziko inflácie. Odpoveď: Úlohou centrálnej banky je riadiť infláciu.
Centrálna banka môže platby meniť, znižovať, ak začnú stúpať spotrebiteľské ceny, alebo zvyšovať, ak klesajú. Prípadne by mohli udržať úrokové sadzby oveľa vyššie, čím by sa znížili pôžičky bánk a znížila závislosť ekonomiky od dlhu.
Mnohí by s týmto riešením mohli súhlasiť. Myšlienka, že centrálne banky by mohli odovzdať UBI pomocou CBDC, samozrejme nepoteší tých, ktorí si myslia, že by centrálne banky nemali existovať a že peniaze by mali byť plne decentralizované.
Ale povedzme si na rovinu, plne decentralizované UBI je snom. V mnohých krajinách je centrálna banka nezávislá od vlády a do značnej miery imúnna voči rozmarom politikov. Najlepšie je poskytnúť každému pravidelnú mesačnú splátku bez otázok a riadiť s ňou spojenú infláciu.
Na vytvorenie CBDC pre súčasnú krízu je príliš neskoro. Ale ako súčasť východiskovej stratégie by sme mali naplánovať čo najskôr vytvoriť CBDC a vytvoriť ústavné právo na UBI, aby ľudia keď došlo na ďalšiu katastrofu, vedeli, že prežijú.
